Cena za odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, tzw. taryfa kalkulowana jest przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, które na terenie danej gminy zajmuje się usługą zbiorowego odprowadzania ścieków. Skalkulowana taryfa zatwierdzana jest corocznie przez Radę Miasta. Podstawą prawną dla ustalenia taryfy jest ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz Rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.
Od lipca 2010 r. w Tychach po wydzierżawieniu części kanalizacji sanitarnej od Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Tychy S.A., jedynym operatorem sieci kanalizacji sanitarnej jest Regionalne Centrum Gospodarki Wodno-Ściekowej S.A. (RCGW S.A.), które odpowiedzialne jest za odprowadzanie ścieków sanitarnych i ich oczyszczanie.
Po zakończeniu realizacji projektu "Gospodarka ściekowa w Tychach" do RCGW S.A. jest wnoszona aportem sieć kanalizacji sanitarnej wytworzona w ramach Projektu. Fakt ten obecnie przy ustalaniu wysokości taryfy ma znaczenie zasadnicze.
Zacznijmy od tego, iż od środków trwałych, jakimi w tym wypadku są nowe sieci kanalizacyjne przekazane aportem na majątek spółki, odprowadzany jest do gminnej kasy podatek od nieruchomości, który jak się okazuje stanowi jeden z największych składników cenotwórczych. I tak, w kosztach bezpośrednich usługi odprowadzania ścieków podatek od nieruchomości stanowi 22%.
Drugim istotnym składnikiem cenotwórczym jest amortyzacja, czyli koszt jaki ponosi przedsiębiorstwo, związany z utratą wartości środka trwałego w czasie, czyli zużywanie się tego środka na skutek eksploatacji. Gdybyśmy chcieli określić udział kosztu amortyzacji i podatku od nieruchomości w koszcie bezpośrednim odprowadzania ścieków, to wartość ta stanowiłaby ponad 50% tych kosztów.
Gmina oczywiście może regulować stawki podatku od nieruchomości ale wtedy musi stosować zasadę równości podmiotowej i nie może np. dla jednego przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego ustalić stawki innej niż dla pozostałych podmiotów wodociągowo-kanalizacyjnych działających na terenie gminy. Pamiętajmy, że w Tychach działa jeszcze jeden podmiot w tej branży tj. RPWiK S.A. natomiast lokalni deweloperzy są właścicielami niektórych sieci kanalizacyjnych do czasu zakończenia budowy nieruchomości i ich przekazania.
W Tychach stosuje się stawkę podatkową w wysokości 2% dla sieci kanalizacji sanitarnej, czyli dla grupy budynków i budowli, i taką wysokość podatku od nieruchomości płaci RCGW S.A. do gminnego budżetu. W tym momencie należy zwrócić uwagę na przychody gminy z podatku od nieruchomości, które stanowią istotny element całości przychodów gminnego budżetu, np. w Tychach stanowi on ponad 10% dochodów całego budżetu. Dlatego właśnie gminy niechętnie obniżają stawki podatkowe lub zaniechają poboru podatku od nieruchomości. Istnieją oczywiście takie, które obniżają wartość podatku od nieruchomości dla kanalizacji poniżej maksymalnego pułapu 2% do 1% lub poniżej. Są również takie gminy, które celem zmniejszenia obciążenia dla mieszkańców z tytułu usług odprowadzania ścieków, wprowadzają dopłaty do 1 m sześc. ścieków. Wówczas gminy w imieniu mieszkańców przekazują przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu część ceny za usługi odprowadzania ścieków, którą standardowo płaci mieszkaniec. Taka praktyka ma swoje uzasadnienie, gdyż taryfa odzwierciedla wszystkie koszty odprowadzania i oczyszczania ścieków. Jednocześnie zmniejsza nadmierne obciążenie mieszkańca kosztami nowo wybudowanej kanalizacji. Takie działanie znalazło zastosowanie m.in. w Dąbrowie Górniczej, gdzie gmina dopłaca do kosztów oczyszczania 50 gr do 1 m sześc. Daleko nam jednak do takich miast jak Barcelona, gdzie przedsiębiorstwa użyteczności publicznej takie jak firmy wodno-kanalizacyjne w ogóle zwolnione są z płacenia podatków od nieruchomości.
Mamy jednakże dobrą i niezwykle istotną informację dla mieszkańców Tychów - miasta, w którym zrealizowano projekt budowy kanalizacji ze środków unijnych. Otóż, cena za odprowadzanie ścieków w Tychach jest najniższą pośród cen w innych miastach realizujących podobne inwestycje na Śląsku. I tak np. średnia cena za ścieki w Będzinie to 5,58 zł netto czyli 14%więcej, w Mysłowicach - 6,94 zł netto czyli 42% więcej, w Raciborzu - średnio 7,78 zł netto czyli aż 59% więcej. Podsumowując, w Tychach cena za odprowadzenie i oczyszczanie ścieków jest średnio o 30% niższa niż w innych miastach śląskich w których zrealizowano projekty unijne, co zapewne jest dowodem troski o dobro użytkowników i gospodarność. Musimy jednak być wyrozumiali i pamiętać o tym, iż cena ta może ulec zmianie po zakończeniu procedury wnoszenia aportu do RCGW S.A. oraz ostatecznym rozliczeniu Projektu, ponieważ większa wartość majątku oznacza wyższy podatek od nieruchomości i większy koszt amortyzacji, a są to czynniki, które mają największy wpływ na wysokość taryf .
Michał Pietrzak - Niedźwiedź włamał się po smalec w Dol. Strążyskiej
Dołącz do nas na Facebooku!
Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!
Kontakt z redakcją
Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?